湄职院委〔2016〕20号

印发《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

各党总支、直属党支部：

现将《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各党总支 (党支部)要根据实施方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育”学习教育的情况，要及时报告学院党委。

中共湄洲湾职业技术学院委员会

2016年4月21日

关于在全院党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

根据中央、省委、省教育工委和市委关于“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”学习教育）学习教育的精神，结合我院实际，现提出如下实施方案。

一、明确总体要求

深入开展“两学一做”学习教育”学习教育，是加强党的建设的有力抓手，也是今年我院党的建设的重点任务。要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把师生党员思想和行动统一到中央部署要求上来。

开展“两学一做”学习教育”学习教育总体要求是：坚持把思想建设放在首位，将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来,激励基层党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为全面提高教育质量、加快推进教育现代化，为迎接省二轮教学评估、创建省级示范性院校提供坚强组织保证。主要任务是：教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员。主要目标是：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。组织方式是：面向全体党员，区分层次，以党支部为基本单位，以落实“三会一课”、民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，突出经常性教育，有针对性地解决学院党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题。

二、学习教育内容

要把“两学一做”学习教育，作为我院思想政治教育重要内容，融入日常党内生活和教育教学，纳入各级各类党员干部教育培训的重要内容，推进党的创新理论成果进教材、进课堂、进头脑。

要注意发挥学院社科人才优势，充分发挥党委中心组在理论学习中的示范引领作用，发挥党校在党员教育培训中阵地熔炉作用，筑牢师生党员思想根基，引领师生党员永远跟党走。

要结合学院实际，区分不同群体，区别普通党员和党员领导干部，明确学习内容和基本要求。处级以上党员领导干部要在普遍要求上学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力在学习教育中作出表率。

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。

全体党员学习《中国共产党章程》，重点是深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服务”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握高校基层党组织主要职责、组织设置、运行机制。

要结合庆祝建党95周年，重点学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是结合教育工作实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。

全体党员以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《摆脱贫困》为基本教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”“马上就办”“滴水穿石”“弱鸟先飞”等重要思想，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。同时，教师党员要重点学习习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时的重要讲话精神，教书育人、服务育人、管理育人，争做党和人民满意的好老师；学生党员要重点学习习近平总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神，坚定理想信念，坚定“三个”自信，争做勤学修德明辨笃实的表率。

处级以上党员领导干部以《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记重要讲话文章选编》（领导干部读本）和《摆脱贫困》为基本教材，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的一系列重要讲话、重要指示精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。同时，要认真研读习近平总书记关于教育工作的重要论述，提高教育战略思维，用讲话精神指导工作。要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，结合贯彻中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

全院党员领导干部要按照政治家、教育家要求，增强党的意识，自觉爱党护党为党，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，着力围绕提高人才培养质量和提升科学研究水平，开展爱岗敬业活动，认真履行好教书育人职责，踊跃投身教育创新实践，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要通过主题教育、社会实践、志愿服务等活动载体，强化党员意识、责任意识、成才意识，锤炼高尚品格，练就过硬本领，努力成为广大青年群体中的佼佼者；离退休教职工党员要充分调动自我教育、自我提高的积极性和主动性，为学院的改革发展建言献策，做出力所能及的贡献。

要利用暑期开展党性教育，加强党性锻炼，广泛开展暑期社会实践、三下乡、党员志愿活动等，引导广大师生党员了解党情国情、党史国史、社会民生，推动“两学一做”学习教育学做统一、知行合一。

三、着力解决的问题

各党总支、直属党支部要紧密结合学院党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题，把党的思想政治建设抓在日常，严在经常，既要着力解决党员队伍存在的问题，也要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题，切实把增强针对性、解决突出问题贯穿学习教育始终。

（一）党员队伍重点解决的问题

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，党员领导干部对政治导向、学术导向和政策导向把关不严、对不良倾向和错误言论不敢抓不敢管；教职工党员盲目推崇西方教育理念和价值观念，大学课堂未守好政治底线、法律底线、道德底线；学生党员入党动机功利化、入党后放松自我要求。个别党员热衷于组织、参加封建迷信活动等。

2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，政治意识缺乏，大局观念不强，组织纪律散漫，党员领导干部不按党的组织原则办事，落实一岗双责不到位；教职工党员不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务；学生党员不严格执行“三会一课”基本制度，放松纪律约束等。

3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、办事不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等，党员领导干部不能牢固树立以师生为本的教育理念，教职工党员没有把立德树人作为自己根本使命，学生党员缺乏奉献精神等。

4.着力解决一些党员精神不振的问题。主要是学习、工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，缺乏锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，作风庸懒散，逃避责任，把自己等同于普通群众，不起先锋模范作用等。

5.着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是有悖大学精神和学术诚信，违反社会公德、职业道德、家庭美德，违反作为人师的基本准则、底线和规范，在工作学习生活中未实现党风与教风、学风建设的良性互动，贪图享受、奢侈浪费等。

（二）基层党组织重点解决的问题

1.推动解决党总支、党支部软弱涣散问题。主要是组织设置不健全、换届不正常、党员组织关系处理不及时、管理不规范等。

2.推动解决少数党总支、党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。主要是不能严格执行党员领导干部双重组织生活制度，基层组织生活随意化、平淡化、娱乐化等。

3.推动解决对党员干部管理失之于宽、失之于软的问题。主要是开展经常性的谈话谈心少，以组织活动简单替代思想政治教育，对党员干部中出现的苗头性、倾向性的问题不敢提醒批评等。

4.推动解决党建主体责任缺位、党建保障不力等问题。主要是党总支、党支部书记，党务工作者配备不到位，对教师、学生党支部书记指导和关爱不够，基层党建工作缺乏保障等。

四、主要措施方法

1．围绕主题开展学习。学院党委工作部将制定印发“两学一做”学习教育安排具体方案，分别就全体党员和处级以上党员领导干部学习的内容和要求作出安排。要把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。充分发挥“党员e家”平台作用，引导党员参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”。通过设立“两学一做”学习教育”学习教育专栏、开展党章党规知识竞赛和党的基本知识测试及党员志愿服务活动等形式，激励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面。

2．组织专题学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四个意识’”（时间安排在5月）；第二个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”（时间安排在7月）；第三个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”（时间安排在9月）。每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

学习讨论既要紧扣主题、又紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。党员要联系个人思想工作生活实际和在服务群众工作中存在的问题，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与师生的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3．创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到机关、教学机构、教辅机构等基层单位党支部讲党课。组织党校教师成员到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。组织先进模范作巡回报告，进行现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部集中安排一次党课，学院党委也将组织部分优秀共产党员、优秀党务工作者代表深入基层讲党课。

4．召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，找准找实在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前要面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心、主动找党员谈心；会上党支部书记就支部工作开展述职，并开展批评和自我批评，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；会后要对突出问题和薄弱环节提出整改措施，一项一项整改，以解决问题的成果检验学习教育的成效。每一名普通党员，也要结合自己的思想和工作实际，认真查摆自身存在的问题。

5．开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

6.以党建“三个好”为载体和抓手。结合学院实际，以创建基层党建“三个好”（即“党员好故事、书记好党课、支部好案例”）为载体，抓实抓好“两学一做”学习教育”学习教育。党员好故事：主要对照“四讲四有”合格党员标准，培育、发现和挖掘身边好党员，讲述身边的师生党员践行宗旨、服务师生，立志成才、奋发向上，爱岗敬业、甘于奉献的感人故事，发挥先锋模范带头作用的良好形象。书记好党课：党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。支部好案例:以支部为单位，聚焦解决问题，按照“一个问题一个案例”的思路，对“两学一做”学习教育中所要解决的突出问题进行深入剖析和实践探索，形成具体可操作的解决方法和创新性举措。

7．立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在教学和教辅机构单位，重点落实党员示范岗和承诺践诺制度，促进党员敬业修德，为人师表，模范履行教书育人岗位职责；在机关窗口单位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，树立党的宗旨意识，改进工作作风，切实服务好师生。要结合庆祝建党95周年，选树一批为学院教育教学发展作出贡献的先进单位和个人进行表彰，强化向典型看齐和示范引领作用。

8．领导机关领导干部作表率。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，在“两学一做”学习教育”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党总支（党支部）要结合自身实际，制定学习教育方案，召开总支（支部）委员会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。

五、组织领导及要求

各单位党总支（党支部）要把开展“两学一做”学习教育”学习教育作为一项重大政治任务，摆上党总支（党支部）重要议事日程，尽好责、抓到位，确保各项要求落到实处。

1.落实主体责任。全院“两学一做”学习教育”学习教育在学院党委领导下进行，由党委工作部牵头组织实施，学院纪委监察室、办公室、团委等部门配合做好相关工作。学院党委成立“两学一做”学习教育”学习教育协调领导小组，协调指导各单位开展好学习教育。各单位党总支（党支部）要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强具体指导把关。基层党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。各级党组织书记要把开展学习教育作为一项重要的政治任务，把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

    2．强化组织保障。针对在群众路线教育和“三严三实”专题教育中查摆反馈的部分基层党组织功能弱化的突出问题，充分利用今年上半年总支和直属支部换届的有利契机，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强领导班子，健全工作制度，强化基层党组织整体功能。确保“两学一做”学习教育”学习教育有人抓、有人管。要认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、“空挂”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。党委工作部要对基层党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3．注重分类指导。坚持从实际出发，各单位党总支（党支部）要根据不同学习对象的特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对在校教师党员和学生党员，要严格落实党员干部教职工理论学习制度和“三会一课”制度，切实提高党组织生活学习质量。对在外顶岗实习学生党员，要加强与学生党员所在企业或所在地党组织的联系，协调企业或所在地党组织将顶岗实习学生党员编入基层党组织进行学习教育，确保学习教育落到实处；同时，要创新学习教育方式，利用中央组织部“两学一做”学习教育”学习教育网、学院党员教育培训网、QQ群、微信群等信息平台开展学习教育，实现党员学习教育与顶岗实习工作有机结合。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以寄送学习材料、走访慰问等适当方式组织他们参加学习教育。

4．加大督查力度。党委工作部将成立“两学一做”学习教育”学习教育督导组，采取现场指导、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对基层开展学习教育全过程进行督促检查，把督查结果作为考核各基层党组织主要负责人履行职责的重要依据。对开展学习教育好的单位进行通报表彰，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报，确保学习教育高标准开展、高质量推进，务求取得实效。

5．加强宣传引导。针对党员学习多样化需求，充分发挥媒体平台作用，利用网络、手机、微信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用院报、宣传栏、校园广播等各类平台，通过新闻报道、典型宣传、专题专访等形式，宣传“两学一做”学习教育”学习教育的重大意义、总体要求、重点内容；宣传各单位学习教育的好经验、好做法，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。要结合“两优一先”表彰，加大典型选树和宣传力度，力争推出宣传一批叫得响、立得住、师生公认的先进典型加以宣传，积极发挥典型引领示范作用。

6．注重统筹兼顾。正确处理好开展学习教育与推动工作的关系，要把开展“两学一做”学习教育”学习教育与做好今年全院各项工作紧密结合起来，与加强总支和直属支部换届后领导班子思想政治建设结合起来，与争先创优结合起来，与党员干部履职尽责结合起来。要加强上下联动，相互促进，做到两手抓，两不误、两促进，确保学习教育推动各项工作上台阶。

各单位党总支（党支部）要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育”学习教育的情况，要及时报告学院党委。