关于印发《中共莆田市委教育工委2014年工作总结》的通知
各县区委（工委）教育工委，湄洲岛管委会社会事务局，市直各学校党委（党总支部、党支部）：
现将《中共莆田市委教育工委2014年工作总结》印发给你们，请结合实际做好年度工作总结。
中共莆田市委教育工作委员会
2015年 月 日
中共莆田市委教育工委2014年工作总结
2014年，在中共莆田市委的领导和省委教育工委的指导下，莆田市委教育工委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以建设教育强市为目标，以开展党的群众路线教育实践活动、继续实施“186”学校党建工作机制和创建美丽校园为载体，大力加强教育系统思想、组织、作风、文化和党风廉政建设，为推进我市教育事业科学发展、跨越发展提供了坚强保障。
一、扎实开展教育实践活动，服务群众工作水平得到进一步提高
1、规定动作扎实到位。按照市委和省委教育工委的部署安排，工委、局党组把深入开展党的群众路线教育实践活动作为一把手工程来抓，成立了教育实践活动领导小组及办公室，制定出台总体方案、工作安排表和全系统活动的指导意见。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，突出作风建设和职能转变，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，顺利完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等3个规定动作，使党员、干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一是抓好学习教育、听取意见工作。通过集中学习、专题报告会、专题讨论、观看电影及教育警示片、参观革命旧址和廉政教育基地等形式，不断深化党员干部对马克思主义群众观点、宗旨意识和理想信念的认识，着力推动群众路线“内化于心、外化于行”。工委、局党组领导班子成员带头征求意见，通过召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，切实做到两个“三征求”（工委、局党组领导班子向基层学校征求意见，向师生征求意见，向民盟、人大代表、政协委员、行评代表、老干部等代表征求意见；工委、局党组领导班子成员相互之间征求意见，向分管科室征求意见，向师生征求意见）。共征集到20个方面209条意见建议。二是抓好查摆问题、开展批评工作。班子成员互相开展谈心交心，约谈基层学校党政负责人和党员干部、师生代表80余人次。根据基层学校、干部、师生以及班子成员所提意见，共查摆班子“四风”突出问题16条，6名工委、局党组领导班子成员共查摆个人“四风”问题78条，平均每人13条。每位同志都紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长经历，从具体事例中反思问题，在每一“风”中，都列出2至3个具体事例。按照上级要求开展了8个方面的自查自纠。认真撰写班子及个人对照检查材料，按照市委活动办、市委第九督导组的意见反复修改，工委、局党组先后4次集体讨论修改领导班子及成员对照检查材料，班子对照检查材料进行了7次较大修改，个人对照检查材料普遍修改10稿以上，有个别同志的材料修改14稿。严格按程序召开专题民主生活会和组织生活会，以整风精神真刀真枪开展批评和自我批评，每人自我批评意见问题都在10条以上，批评他人意见人均都在2条以上。三是抓好整改落实、建章立制工作。工委、局党组召开2次专题会议听取整改进展情况汇报，要求高标准抓好班子及个人问题整改落实，以实实在在的成效取信于民。在充分研究的基础上，制定了班子及班子成员个人“四风”问题整改方案、整改任务表，逐一列出所需整改问题，提出有针对性的整改措施，并明确责任单位、责任领导和整改期限，至目前，市委教育工委、市教育局党组领导班子16个重点整改项目，已经完成整改13个，基本完成整改并将长期坚持的3个；涉及个人的78个问题，共制定146条整改措施，目前已整改到位123条，基本完成整改并将长期坚持的23条。如，针对服务教师做得不够的问题，领导班子经过研究协调，制定3条整改措施并全部整改到位，即：提高全市农村教师补贴标准，从今年9月起，对全市农村教师按照学校所处地理位置，由财政分别给予每月50-500元不等的补贴，随国库工资发放；今年教师节期间，为全市边远地区学校教师集体伙房配齐灶具、厨具、冰箱、餐桌椅等必要设备设施；建立农村基层小学和中学教师宿舍建设的机制，由市县区政府给予每平方米300元补助，并列入保障房建设。又如，针对检查评比表彰过多问题，下决心开展全面的清理，已经上报撤销12项市级表彰项目，将21项市级考核检查转为常规管理。同时，紧贴教育实际工作内容，围绕群众反映强烈的突出问题、热点问题、难点问题，制订了9个专项整治工作方案。所有的整改方案、任务表和专项整治方案都以各种形式对外公示，接受群众监督。截止目前，制定出9项专项整治工作方案，目前已经整改到位的有8项，另有一项内容为在城区新建改扩建16学校，目前尚有3所需要2015年9月前才能投入使用；制定出为民、务实、清廉等3个方面25项制度建设计划，目前已经全部出台。
2、自选动作特色鲜明。坚持上级带下级，领导干部带一般干部，机关带系统促基层，一级带一级，层层作示范，层层抓落实。一是成立指导检查组和挂钩联系点。委、局党员领导干部每人挂钩联系一个县区、至少一所市直学校，共召开征求意见座谈会28次，参加基层学校党组织民主生活会等会议和活动58次，开展了2次面上流动督导，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。二是开展“三访三联三助”活动。“三访”即委、局机关全体党员干部走访50所老少边岛地区学校和50所城区中心集镇学校；学校党员管理干部访谈所有教师；党员教师访谈所有学生。“三联”即每位机关干部联系一所基层学校；每位学校管理干部联系一名教职工；每位党员教师联系一名学生。“三助”即机关干部助力解决基层学校发展难题；学校党员管理干部助力解决教职工实际问题；党员教师助力解决学生学习、生活困难问题。通过开展“三访三联三助”活动，促使机关和学校行政干部深入师生访贫问苦，帮助解决问题。活动开展以来，全系统有1500多名机关和学校干部、5300多名党员教职工参与“三访三联三助”，解决学校发展难题及教师实际困难980多个，帮扶学生3500多名，通过活动使广大党员干部、教职工真正沉下基层，俯下身子，了解到基层群众和师生的疾苦，更加牢固地树立起为民服务的作风。三是改善教育机关服务态度。在全市各级教育机关开展“一杯热水、一声问候、一张凳子、一个微笑”的“四个一”活动，要求每一个机关工作人员以高度的责任心善待每个来访者或办事人员，力争在行动上和语言上暖人心。同时，对县区教育机关服务态度进行满意度测评，切实转变机关作风，带动整个教育系统学风、教风、师风的转变。
3、立行立改成效显著。把办好人民满意教育放在整改的重要位置，围绕各界提出的教育热点问题，啃骨头，破瓶颈，除障碍，汇集发展正能量，以教育发展实实在在的成效来提升群众满意度，体现实践活动的成效。如对群众反映的城区学校容量不足问题，组织城区和中心集镇中小学扩容工程，在入学热点地区开工新建改扩建16所城区学校；对群众反映的边远地区小学办学条件问题，争取市、县区财政资金开展改造消灭农村学校旱厕行动、义务教育公办学校“一人一桌”和“一人一床”行动，同时，扎实做好“全面改薄”的各项工作，集中力量改善边远地区学校办学条件；对群众反映的农村食堂服务人员待遇的问题，协调财政确定全市农村中小学食堂服务人员补助标准，全市农村中小学食堂按每100名寄宿生1名服务人员的标准配齐服务人员，并按当地最低工资标准的1.5-2倍制定服务人员工资；对群众反映的城区学校入学难的问题，改革义务教育招生政策，实行公办学校剩余学位面向新入户居民子女和进城务工随迁子女实行电脑派位；对群众反映的城乡教育不均衡问题，大力推动教育信息化建设，组建教育集团、教育联盟，实施百校帮百校行动，推行校长教师校际交流等，促进城乡教育资源均衡配置等等。
二、深入推进“186”学校党建工作机制，学校党建科学化水平得到进一步提高
1、抓好学习教育，提升党员干部素质。坚持把理论武装作为首要政治任务来抓，精心设计多种多样的学习形式和丰富多彩的学习内容，调动党员、干部的学习积极性，让学习真正入脑入心。一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。先后组织10次集体学习和6次中心组学习，逐篇逐字逐句地进行精读深读，做到上级部署到哪里，学习教育就跟进到哪里。二是接受革命传统教育。先后组织全体党员赴涵江区白沙镇沃东村参观莆田红军第23军207团旧址，组织全体党员干部到大洋乡闽中革命根据地开展“重走红军路 缅怀先烈情”教育活动，重温入党誓词，进一步增强全体党员干部的党性观念；前往市东圳水库展览馆参观学习，加深对“团结协作、艰苦奋斗、无私奉献”的“东圳精神”的领会。三是委、局领导为机关全体党员干部上党课，加深对党的路线方针政策和教育改革发展工作的理解。四是学习先进典型。重视正面典型的教育和引导，积极组织“远学谷文昌、近学原鲁山”，结合我市教育系统实际，选树了魏亚建、郑开华等先进典型，组织8场次4000多名党员干部和教师听取郑开华同志先进事迹报告，专门发文号召全系统教师学习魏亚建、郑开华同志先进事迹，用身边先进典型教育引导广大党员干部。五是加强警示教育，先后组织委局机关和市直教育系统科级以上干部到莆田监狱听取服刑人员现身说法，集中观看廉政教育专题片等，让大家切实体会“四风”的危害，筑牢思想防线。六是开展学习心得交流。改变以往一人讲大家听的学习组织方式，实行了“大家谈”的做法，从每位党员在党小组中谈心得，到推选8名普通党员在支部会议上谈体会，使大家加深了对所学内容的认识领会，把理论学习的过程变成了强化宗旨意识、加强党性修养的过程。七是深入挂钩村开展劳动实践活动。组织机关党员干部到挂钩村仙游县石苍乡隔壁村进行植树实践劳动，用实际行动帮助基层群众改善生产生活条件，践行群众路线。
2、深入推进“186”党建工作机制，加强基层组织建设。继续深入推进我市教育系统“186”学校党建工作机制，充分发挥学校党组织政治核心作用、党政班子领导学校科学发展作用、党员队伍先锋模范作用、工会、共青团、妇女组织、学生会、少先队等群团组织桥梁纽带作用、教代会民主监督作用、骨干教师引领带动作用、教职员工教书育人作用、典型学校示范辐射作用等“八大作用”，切实做好全市教育系统思想建设、组织建设、文化建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等六项建设。比如莆田学院党委组织开展“党员好故事、书记好党课、支部好案例”征集展评活动，引导党员干部用典型的案例启发人，用身边的事例教育人，不断提升党员教职工的思想素质。莆田第一中学党委开展“三访三联三助”活动，推动党员干部、教职工走出办公室，走进师生群众，不断改进工作作风、密切干群、师生关系。活动开展以来，走访教工宿舍50户，家访60多户，深入食堂和宿舍3次，组织教师集体问诊4次，访谈学生800多人次。在全市基层党建工作“十佳百先”示范点评选中，市委教育工委培育的示范点莆田第一中学党委名列全市38个示范点第三名。1个学校党组织被省委评为先进基层党组织，2人被省委评为省优秀共产党员，3个学校党组织被市委评为先进基层党组织，3人被市委评为先进个人。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强领导班子和领导干部队伍建设。改进干部考核评价工作，推进干部人事制度改革，按照“四不唯”要求，健全完善“好干部”的考察识别、培养使用机制，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。向全市公开选拔4名县区优秀校长到市直小学任职，对8个市直学校（单位）共19个科级职位进行考核配备，优秀人才脱颖而出的机制更加完善。认真做好发展党员工作，今年共发展党员教职工16名，超额完成发展党员工作目标。指导届满的部分市直学校党组织开展换届选举工作，顺利完成市教育工会第二届换届选举，市直学校实现工会组织全覆盖。大力推动学校教代会制度建设程序化和规范化，加强基层学校民主政治建设，维护教职工合法权益。
3、加强教育系统人才培养和统战工作，建设高素质教育人才队伍。一是加强名师名校长队伍培养。选拔11名省级名校长培养对象和10名市级名校长培养对象，并开展全方位、多元化的高层次综合培养。遴选33位市级名师领衔成立工作室，242名中青年骨干教师拜师参与，名师成长平台不断拓展，辐射带动作用凸显，我市徐国裕名师工作室获教育部重点课题。二是全面开展教师岗位大练兵活动。成立了25个学科指导组，组织中小学教师广泛参与练兵，并选拔了570人积极备战全省教师技能大赛。三是积极营造尊师重教的浓厚氛围。教师节期间，争取海峡出版发行集团捐资60万元，用于支持我市教育事业发展；中国联通福建省分公司分5年，每年捐资26万元设立“联通校长奖•莆田市中小学优秀校长”和“班班通育人奖•莆田市优秀班主任”，今年奖励校长20名，每人奖金3000元，奖励班主任100名，每人奖金2000元；湄洲妈祖祖庙董事会今年捐资30万元资助高考贫困学生100名，捐资20万元设立莆田市先进教师奖奖励教师99名，每人奖金2000元，以后每年都开展奖教活动；上海莆田商会捐资100万元作为奖励基金，设立莆田市教坛之星奖，今年奖励79位，每人奖金3000元，各县区（管委会）也积极开展奖教助教互动，形成了尊师重教的浓厚社会氛围。四是做好学校统战工作。按照“政治上信任，事业上支持，生活上关心”的原则，认真落实民主党派人士的各项政策，重视发挥民主党派人士在我市教育改革发展中的参政议政和出谋献策作用，加强党外干部的培养选拔，充分发挥党外领导干部的聪明才智。进一步加强对口联系协商的民盟莆田市委会的联系，委局领导专门到市民盟召开座谈会听取教育系统践行群众路线的意见建议，对义务教育均衡发展、城区中小学建设等重大决策都以不同方式听取民主党派和各界人士的意见。认真做好“海西春雨行动”的组织、协调和指导工作，协调组织了市内两所高校200多支服务队在暑期开展义诊、免费家电维修、文化辅导、支教扫盲、捐书助教、社会调查等社会实践服务活动，支持社会主义新农村建设。
4、落实高校办学自主权，支持高校加快发展。继续落实高校办学自主权，支持两所高校加快发展。加快莆田学院、湄洲湾职业技术学院新校区建设。按照胆子要大、步子要稳、循序渐进、全面展开的原则，推动莆田学院全面深化改革、加快转型发展，稳步推进教学科研、保障服务、组织人事、作风效能等四个重点方面的改革，为学校各项事业发展注入生机和活力。制定近中期学科建设规划，新遴选8个校级重点学科，继续加强5个专业学位硕士培育点建设。发挥莆田学院政产学研领导小组平台作用，推动服务经济建设。加强湄洲湾职业技术学院内涵建设，紧密围绕服务地方经济与产业发展需要，优化专业设置，加强课程建设，深化校企合作，推进科研与技术服务，美化校园环境，改善办学条件，提高办学质量。招生数量持续增长，大中专在校生规模现已突破8700人，办学实力进一步增强。
三、积极创建“美丽校园”，学校德育和思想政治工作水平得到进一步提高
1、提升思想政治和德育工作水平。深入推进社会主义核心价值观教育进课堂、进教材、进学生头脑，扎实抓好高校思想政治教育工作。成立莆田市高校思想政治理论课教学协作中心。举办社会主义核心价值观主题报告会，并汇编成册，制作光盘，通过“班班通”网络平台向全市各学校宣传。组织全市各级各类学校举行教师集体宣誓活动，开展“践行核心价值观，共筑中国梦”网络知识竞赛、“爱祖国、爱家乡、爱学校”系列活动。深化“做一个有道德的人”、“节粮、节水、节电”等主题的道德实践教育活动。重点深化全市教育系统重点区域、重点场所、重点人群法制宣传教育，进一步加强青少年法制教育基地建设，开展警校共建活动，确定了莆田第一中学、莆田第二中学等12所学校为首批“模拟法庭示范学校”。依托青少年学生校外活动中心、中学学生社会实践基地、乡村少年宫等载体，广泛组织学生开展社会实践活动。学校德育不断加强，诚信教育、文明礼仪教育、孝老爱亲教育、安全法纪教育、心理健康教育等五个系列德育齐头并进，形成了一批鲜活的德育工作经验先进典型。
2、加强校园文化建设。召开全市德育工作暨校园文化建设推进会，出台了《关于进一步加强全市中小学校园文化建设的通知》，明确校园文化建设指导思想和主要目标，提出了我市全市校园文化建设的20条措施，积极培育学校内涵丰厚的精神文化、品味高雅的物质文化、积极健康的活动文化和以人为本的制度文化。加强校园硬化、洁化、绿化、美化、文化建设，创建整洁优美的校园环境。90%中心小学以上学校实现校园硬化，102所学校建成绿色校园，校园环境得到改观。加快推进校歌校训等校园文化载体建设，全市300多所学校拥有校歌并广为传唱，校园精神通过校歌校训逐步内化为师生的共同价值和行为规范。积极创建“书香校园”，深入开展全民阅读活动、青少年爱国主义读书教育活动、中华经典诵读活动，通过“经典伴我成长”的主题班会、征文比赛、交流会、演讲比赛、专题讲座、手抄报比赛等形式，在广大师生及家长中倡导爱读书、读好书、善读书和终身学习理念，营造浓厚的书香校园氛围。认真组织开展青少年爱国主义读书教育活动,组织开展知识竞赛、小学生讲故事、中学生演讲和征文比赛等活动。全市共有23.4万多人参加活动，比上一届增加4000多人。经过基层学校、各县区（管委会）教育主管部门评选推荐，共有497人在全国、省、市级各类比赛中获奖，展现了我市多年来开展爱国主义教育活动的丰硕成果，青少年爱国主义读书教育活动已成为对青少年进行爱国主义和思想道德教育的有效载体和品牌工程。加强乡土艺术的培养与传承，“莆仙戏曲进校园”进一步铺开，举办第二届莆仙戏曲唱腔比赛，来自21所试点学校的约600名小学生戏迷表演唱腔63段，充分展示了“莆仙戏进校园”的成果，被中国日报、人民网等媒体广泛报道。成功承办闽、粤、港、澳学界埠际篮球锦标赛，我市代表福建省出赛获男子组冠军。
3、切实维护校园安全稳定。落实学校安全“一岗双责”工作机制。大力推进学校安全教育常态化、安全管理制度化、安全硬件设施标准化和安全检查动态化。开展 “平安校园等级”创建活动和学校安全标准化提升工程建设。继续实施校车安全工程，全面完成国标校车的更换任务。落实农村学校和民办幼儿园“三防”建设，加强校园安保，切实维护好校园秩序。抓好学校卫生督查工作。
四、认真贯彻落实“中央八项规定”精神，党风廉政建设和反腐败工作水平得到进一步提高
1、切实落实党风廉政建设责任制。一是健全反腐倡廉工作机制。按照十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的要求，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施意见》，切实落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，切实做好纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”工作，健全反腐败体制机制。全面清理教育纪工委、派驻纪检组监察室参与的议事协调机构，明确保留参与市招委会、局效能领导小组、依法行政和政务公开领导小组、惩防体系建设领导小组等4个议事协调机构，确保突出纪检监察主业，正确履行监督职责。二是深化反腐倡廉宣传教育。深入开展党性党风党纪教育，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。编写廉政教育案例汇编。从近年来我市教育系统内发生的违法违纪案件中挑选出具有典型教育意义的39个案例，汇编成《镜戒》廉政教育小册子，共印发5000册分至全市各级各类学校，作为广大教职工的廉政教育学习材料。深入开展各具特色的廉政文化进校园活动，大力传播廉政文化，充分培育和激发教育系统廉洁正能量。三是深化权力运行制约和监督。推进廉政风险防控工作，对教育系统重点领域、重点部位和监管薄弱领域的廉政风险点再排查、再梳理，对重点领域内的廉政风险防控工作进行“回头看”，建立务实管用的廉政风险防控长效机制。完善党务、政务和校务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。
2、坚决纠正行业不正之风。一是深入贯彻落实“中央八项规定”精神。按照关于办公用房的使用管理规定，对超标办公用房按规定进行全面整改。落实“三公经费”管理规定，在去年公务接待费用和公车使用经费分别下降15%和22%的基础上，今年的公务接待费用和公车使用经费又比去年同期分别下降了83%和37%。利用元旦春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间下发通知，严禁教育系统各学校各单位超标接待、公款旅游、公车私用，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，并加大对节假日期间公车使用的明查暗访。加大对违反八项规定行为的查处力度。今年以来，全市教育系统共查处7起违反八项规定的行为，其中公款吃喝2起，套取、挪用公款滥发福利补贴2起，公款旅游1起，公车私用1起,违规收受礼品1起；处理责任人员9人，其中给予党政纪处分7人，效能告诫2人。如对群众反映的区属某中学违规发放购物卡的行为进行调查，按干部管理权限移送所在的区纪委给予负有领导责任的校长以党纪处分和效能告诫；某区教育局1名驾驶员擅自驾驶公车去外地办私事，受到效能告诫并辞退回原工作单位处理。二是开展教育行风专项整治活动。在全市教育系统深入开展针对教师违规补课和违规征订使用教辅材料、违规收礼的专项整治活动。今年以来，全市共查处违规有偿补课、有偿托教教师21名，查处违规在民办教育机构兼职教师2名，查处违规征订使用教辅材料教师1名，处分违规收礼教师1名，并追究2名管理失职校长的责任。对违纪违规人员，除给予纪律处分外，还按规定对相关教师作低聘职务等组织处理，在全市范围内进行通报,有效遏制了教师有偿补课等不正之风的蔓延，社会反响良好。三是加强考试招生监察工作。继续做好中高考考风考纪工作，维护招生考试公平公正，今年中考按规定取消9名违纪考生的成绩，并对3名失职渎职的监考员建议追究纪律责任。修改完善并下发高中招生和义务教育阶段招生工作方案，合理划分招生普及区范围，排除不合理的招生限制条件，规范义务教育阶段学校空余学位招收普及区外学生的方式方法，回应社会关切，维护教育公平。今年秋季，全市共有2585名符合条件的新迁入户口适龄少年儿童和进城务工人员随迁适龄子女参加中心城区初中小学剩余学位摇号报名。其中，有436名初中学生，823名小学学生派位成功直接进入中心城区及市直义务教育阶段公办学校就学，702名初中学生，624名小学学生由县区教育局统筹安排相对就近学校就学。四是继续开展治理教育乱收费工作。进一步完善治理教育乱收费部门联席会议制度，加强各成员单位间的协同配合，充分发挥各职能部门的职能作用，保持查处教育乱收费行为的高压态势，防止乱收费问题出现反弹。
