各党总支、直属党支部：
为贯彻落实市委和省委教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强学院基层党组织建设，为学院科学发展提供坚强保证，按照市委《在全市创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》（莆委[2012]19号）和省委教育工委《福建省教育系统深入开展基层党组织建设年活动的实施方案》（闽委教组[2012]2号）文件要求，结合学院实际，现对学院开展基层组织建设年活动有关工作通知如下：
一、总体要求
紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，因地制宜，突出效果，扎实推进。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强学院基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
2.基层党组织书记素质进一步提升。提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道、扩大选任范围、加强教育培训。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学院发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学院党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
1．调查摸底，分类定级（3月中下旬）。对学院基层党组织进行一次全面的调查研究。重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各单位要把党政联系会议制度的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。调查摸底采用党委考评与基层党组织自查的方式进行。请各单位在充分自查的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部，并根据分类，认真填写附表相关内容，于3月26日前将纸质材料与电子稿报党委工作部（mzybgsczj@126.com）。党委将在调研的基础上，结合各单位自查情况，对学院各党支部进行分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。同时，要深入挖掘，认真总结近几年基层党组织建设的好经验、好做法，每个党支部撰写一篇3000字左右的经验材料，于4月5日前报党委工作部。
2.健全组织、理顺关系（4月-5月）。进一步建立健全基层党组织，对于人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整。理顺党员组织关系，改进和创新顶岗实习学生党员教育管理服务机制，将顶岗实习学生党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
3.对标整改、晋位升级（4月-12月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，各单位在5月15日前，要对自查的问题提出可行性的解决方案报党委工作部。学院党委将综合各单位意见建议，结合学院实际情况，统筹部署整改工作。要通过认真抓好整改落实工作，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。
4．学习先进，创先争优（6月-12月）。6月底，结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
四、工作重点
1．选优训强基层党组织书记。结合党支部换届选举工作，组织实施“领头雁工程”，突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强基层党组织书记。择优配强系部党组织书记，注意发挥好党员专家、教授在系部党组织班子建设中的作用，提高系部党组织整体效能。坚持在专业带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员任党支部书记。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，通过院内轮训、外出学习等形式，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。
2．研究谋划工作思路。要围绕服务中心任务、建设干部队伍，细化党建工作要点，形成带队伍、干事业的好思路。学院党委要加强对系部工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高系部领导班子履行职责、推动事业发展的能力。要以建立健全党政联席会议议事规则和程序为重点，围绕中心任务谋划工作思路。各党总支要加强对本单位党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。
3．建立完善规章制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在高层次人才和青年骨干教师中发展党员工作，推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4．建好用好活动阵地。发挥党校的主阵地作用，拓展党员实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。推广运用“中共福建省委教育工委网上党校”，探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。
5．健全落实保障机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入学院年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。建立党支部“共建共创”机制，推进院内大学生党支部与教职工党支部共建共创，探索与其他高校、社区、企业党支部共建共创有效途径。
五、组织领导
1．强化工作责任。要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；各支部委员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党委工作部要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
2．密切联系群众。要组织开展“两访两创”活动，推进学院管理干部，特别是中层以上领导干部访谈教师，教师访谈所有学生，进一步加强和改进学院党建和群众工作。建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。
3．完善考评办法。要建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各党支部就抓基层党建工作情况向党总支进行专项述职，各党总支、直属党支部就抓基层党建工作向院党委进行专项述职。“联评”要求组织各党支部、党员和群众代表对院党委、各党总支抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为院领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
中共湄洲湾职业技术学院委员会
2012年3月21日
